各市、縣（區(qū)）和贛江新區(qū)安委會、減災委，省安委會、省減災委各成員單位，中央駐贛企業(yè)和省屬集團公司：

2024年是中華人民共和國成立75周年，是實現“十四五”規(guī)劃目標任務的關鍵一年，做好元旦春節(jié)期間安全防范工作意義重大。各地各有關部門要深入貫徹落實習近平總書記考察江西重要講話精神和關于安全生產、防災減災救災重要論述，嚴格按照中央辦公廳、國務院辦公廳《關于做好2024年元旦春節(jié)期間有關工作的通知》要求，全面落實省委經濟工作會議、省委十五屆五次全會和省委、省政府決策部署，切實抓好安全防范各項工作，確保群眾度過歡樂祥和的節(jié)日。現將有關事項通知如下：

一、強化統籌部署，全力做好節(jié)日期間安全防范工作。歲末年初，各類生產經營活動進入沖刺期、決勝期、收官期，元旦春節(jié)期間人流、車流、物流高度集中，特別是今年春節(jié)假期時間延長，群眾返鄉(xiāng)、外出等出行意愿強烈，加之低溫、雨雪、冰凍、大霧等極端天氣影響，各類安全風險交織疊加。各地各有關部門要堅持人民至上、生命至上，統籌高質量發(fā)展和高水平安全，堅決克服麻痹思想、僥幸心理，強化底線思維、極限思維，特別是黨政領導干部要強化擔當、靠前指揮、統籌部署節(jié)日期間安全防范工作，切實把開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育成效轉化為保障和改善民生的生動實踐，以實際行動增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”、捍衛(wèi)“兩個確立”，切實擔負起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責任。要壓緊壓實安全生產屬地領導、部門監(jiān)管、企業(yè)主體和全員崗位責任，嚴格落實黨委、政府防災減災救災主體責任，全面梳理、深入分析、精準摸排本地區(qū)、本行業(yè)領域、本單位重大風險，對重點地區(qū)、重點企業(yè)、重點部位、重點人群和重要設施逐個“過篩子”，針對性細化制定風險管控措施，堅決根絕重特大事故，堅決杜絕群死群傷事件，最大程度減輕災害事故損失和影響。

二、全面細化舉措，切實強化特殊時段安全風險管控。要深化節(jié)日期間安全風險防范工作的規(guī)律性認識，抓實研判部署、管控升級、指揮調度、督導暗訪、值班備勤、應急救援等“六個強化”工作機制，加強重點時段安全防控。元旦春節(jié)假期，嚴格落實企業(yè)主要負責人一律在崗履職，動火、受限空間等特殊作業(yè)一律升級管理，重大危險源一律落實包保責任，對安全不放心的一律駐點蹲守或停產整頓等風險防控“四個一律”要求，嚴格執(zhí)行事故追責問責“三個一律”硬措施，對每起事故一律提級調查或掛牌督辦、一律頂格處罰、一律停產停業(yè)整頓并經驗收合格方能恢復生產。突出歲末年初煙花秀、無人機表演、跨年晚會等文旅商貿大型活動審批和安全管理，嚴防擁擠、踩踏等傷亡事故，特別是要加強低溫雨雪冰凍等極端天氣條件下的道路、鐵路、水上運輸和建筑施工安全管理，堅決防范次生災害事故。強化監(jiān)管執(zhí)法，加強公安、生態(tài)環(huán)境、文化旅游、交通運輸、農業(yè)農村、應急管理、市監(jiān)、城管等部門聯合執(zhí)法，采取“四不兩直”等方式，深入基層一線，持續(xù)開展“打非治違”專項行動，公開曝光一批非法違法生產經營建設的典型案例，保持對非法違法行為“零容忍”的高壓態(tài)勢。

三、狠抓排查整治，鞏固重大事故隱患專項行動成果。要牢固樹立安全發(fā)展理念，以“時時放心不下”的責任感，系統總結梳理重大事故隱患專項排查整治2023行動經驗做法，持續(xù)推進隱患排查整治，全面加強重點行業(yè)領域的安全監(jiān)管。礦山領域要汲取山西、黑龍江等地事故教訓，強化礦區(qū)道路交通安全和消防安全管理，加大隱蔽致災因素的排查和治理力度，嚴厲打擊超能力超強度組織生產、超層越界開采、隱蔽工作面、非法盜采等違法違規(guī)行為。危險化學品領域要嚴厲打擊“三違”、超負荷、超工期等情況，督促企業(yè)落實“十個嚴格”要求，強化冬季防凍、防凝、防泄漏、防靜電。煙花爆竹領域要嚴厲打擊分包轉包、“三超一改”、“黑窩點”等違法生產經營行為，嚴防旺季突擊生產、冒險作業(yè)，大力整治批發(fā)零售環(huán)節(jié)超量儲存和“下店上宅”現象。工貿領域要突出生產設備、管道設施的防凍保溫，做好廠房臨時建筑、高空懸掛物等的防風、防傾倒措施，嚴格落實有限空間作業(yè)要求。消防領域要加大高層建筑、大型綜合體、商場市場、餐飲娛樂、酒店民宿、醫(yī)院、養(yǎng)老機構等人員密集場所以及“廠中廠”“園中園”、“九小場所”、倉儲物流、加油（加氣）站等重點單位火災隱患排查治理力度，嚴防“大火巨災”和“小火亡人”。建筑施工領域要突出高大支模、深基坑等重點，嚴防冰凍雨雪條件下盲目趕工期、搶進度施工和坍塌、墜落等事故。交通運輸領域要加強雨雪、冰凍、團霧等災害天氣交通安全管控，加強臨水、臨崖等重點路段排查和“兩客一?！钡戎攸c車輛安全隱患排查治理，嚴查嚴處“三超一疲勞”和酒駕、醉駕、毒駕等交通違法行為，統籌抓好民航、鐵路運行安全，全力保障春運期間出行安全。燃氣、民爆物品、文化旅游、特種設備等其他行業(yè)領域也要持續(xù)深化專項整治，確保歲末年初安全形勢穩(wěn)定。

四、加強協調聯動，統籌推進防災減災救災各項工作。堅持以防為主、防抗救相結合，密切關注天氣形勢變化，強化應急管理、氣象、水利、農業(yè)農村、交通運輸、能源、電力等部門會商研判，加強低溫雨雪冰凍等致災性天氣的實時監(jiān)測，動態(tài)評估災害發(fā)展趨勢，滾動及時發(fā)布雨雪、冰凍、寒潮等預報預警信息，督促有關地區(qū)和相關責任人落實防范應對措施，提醒社會公眾加強防災避險，健全完善災害預警和應急響應協同聯動機制，堅持落實“631”預警叫應等經驗做法，及時做好危險區(qū)和受威脅群眾轉移安置。持續(xù)抓實森林防滅火工作，突出冷暖交替時段，盯緊看牢降水偏少、火險等級偏高地區(qū)，強化祭祀、燒荒等火源管控，加強重點路段巡護和重點人群盯守，切實守住山、看住人、管住火。要關心關愛受災群眾，全面完成因災倒損房重建維修，加快冬春救助資金和物資撥付進度，切實保障群眾基本生活。要提高救災工作的敏感性和主動性，根據災情發(fā)展，及時啟動救災響應，第一時間指導做好應急救助、臨時安置、生產恢復等各項工作，將黨和政府的溫暖送到受災群眾心坎上。

五、嚴格紀律要求，切實做好值班值守和應急準備。嚴格執(zhí)行領導干部在崗帶班、重要崗位24小時值班和外出報備制度，強化信息規(guī)范報送，重要情況第一時間請示報告并有效應對，堅決杜絕遲報、漏報、謊報、瞞報現象。加強節(jié)日期間輿情監(jiān)測、研判、引導，及時核實、及時處置、及時回應，營造良好社會氛圍。要針對性完善應急預案和保障機制，各類應急救援隊伍要時刻保持應急狀態(tài)，優(yōu)化力量和裝備編成，對重點區(qū)域提前預置力量、靠前駐防，確保一旦發(fā)生重要緊急情況能夠科學、高效應對處置，最大限度減少人員傷亡和財產損失。各設區(qū)市應急管理部門、負有安全生產監(jiān)督管理職責的省安委會成員單位、中央駐贛和省屬集團公司元旦春節(jié)期間的值班安排，請及時報省安委辦、省減災辦，聯系電話：0791-85257110；0791-85257101（傳真）。

江西省安委會辦公室 江西省減災委辦公室

2023年12月28日