安全評價單位名稱:

萬載縣永勝煙花材料有限責(zé)任公司

項目名稱:

第五輪行政許可整改項目安全預(yù)評價報告

簡 介:

萬載縣永勝煙花材料有限責(zé)任公司成立于2016年08月15日，屬有限責(zé)任公司，于2020年02月19日經(jīng)萬載縣市場監(jiān)督管理局換發(fā)營業(yè)執(zhí)照，統(tǒng)一社會信用代碼為91360922MA35K4CL5M，法定代表人戴緒濤，注冊資本860萬元，注冊地址位于萬載縣雙橋鎮(zhèn)僧橋村，現(xiàn)有職工40多人，安全管理人員2人，特種作業(yè)人員21人，固定資產(chǎn)1200萬元。安全生產(chǎn)許可證編號（贛）YH安許證字[2017]080501號，有效期至2020年06月30日，許可范圍：煙火藥生產(chǎn)；產(chǎn)品分級：A級；產(chǎn)品分類：A級煙火藥類（黑火藥）***。

該項目位于萬載縣雙橋鎮(zhèn)僧橋村，為適應(yīng)發(fā)展需求，依據(jù)萬載縣人民政府（萬府字[2020]105號）文件，經(jīng)萬載縣政府審查，核定萬載縣永勝煙花材料有限責(zé)任公司符合萬載縣花炮產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。為進一步提高安全生產(chǎn)條件，該項目由“湖南省泰衡民用爆破工程安全設(shè)計咨詢有限公司”按照《煙花爆竹工程設(shè)計安全規(guī)范》（GB50161-2009）等要求對廠區(qū)進行了規(guī)劃改建設(shè)計并編制了安全設(shè)施設(shè)計專篇。項目占地面積420畝，總投資約400萬元，設(shè)計年生產(chǎn)黑火藥2000噸。

根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)的規(guī)定，充分做到“安全第一，預(yù)防為主”，受萬載縣永勝煙花材料有限責(zé)任公司的委托，江西贛安安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)咨詢服務(wù)中心對萬載縣永勝煙花材料有限責(zé)任公司第五輪行政許可整改項目和相應(yīng)的安全管理進行了安全預(yù)評價。

安全評價項目組長:

占偉

技術(shù)負(fù)責(zé)人:

馬程

過程控制負(fù)責(zé)人:

檀廷斌

評價報告編制人:

占偉

報告審核人:

王海波

參與評價工作的安全評價師:

占偉

注冊安全工程師:

技術(shù)專家:

到現(xiàn)場開展安全評價工作的人員名單:

占偉

時間和主要任務(wù):

時間：2020.08.01-2020.08.09

主要任務(wù)：第五輪行政許可整改項目安全預(yù)評價報告

評價報告:

因企業(yè)存在商業(yè)技術(shù)保密，評價過程略

評價結(jié)論及建議：

1、危險有害因素分析結(jié)果

經(jīng)本項目評價組對萬載縣永勝煙花材料有限責(zé)任公司第五輪行政許可整改項目安全預(yù)評價報告存在的危險、有害因素辨識與分析，確定該項目存在的危險、有害因素，在生產(chǎn)、儲存、運輸和日常生產(chǎn)過程中存在火災(zāi)、火藥爆炸及物體打擊、高處墜落、觸電、機械傷害等危險、有害因素，其中火災(zāi)、火藥爆炸最容易發(fā)生，且危險性最大。導(dǎo)致火災(zāi)、火藥爆炸事故發(fā)生的主要原因為明火、雷電、撞擊、摩擦、靜電、溫度、濕度、化學(xué)能、熱能，此外，人的不安全行為、環(huán)境因素、自然災(zāi)害也容易發(fā)生安全事故。其中最主要的危險、有害因素為火災(zāi)、爆炸危險和電傷害（含靜電、雷電），應(yīng)予應(yīng)重點防范。

2、重大危險源辨識情況

依據(jù)《危險化學(xué)品重大危險源辨識》（GB18218-2018），通過對萬載縣永勝煙花材料有限責(zé)任公司第五輪行政許可整改項目辨識與分析，本項目建成后，71、75、86、87、88、89、90號黑火藥庫構(gòu)成四級危險化學(xué)品重大危險源；72、76、77、91、92、93、94號黑火藥庫構(gòu)成三級危險化學(xué)品重大危險源。

3、應(yīng)重視的安全對策措施

1)在適當(dāng)位置設(shè)立燃放試驗場及余廢藥銷毀場，燃放試驗場及余廢藥銷毀場宜單獨設(shè)置在偏僻地帶。

2)應(yīng)制定切實可行的黑火藥配送管理措施，并派專人進行管理，確保黑火藥的運輸安全。

3)健全各項安全管理制度和操作規(guī)程，制定完善的事故應(yīng)急救援預(yù)案。

4)嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計施工，保證建成后的現(xiàn)狀能達到標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計要求（尤其是防護屏障）；嚴(yán)禁擅自變更設(shè)計。

4、評價結(jié)論

萬載縣永勝煙花材料有限責(zé)任公司第五輪行政許可整改項目符合當(dāng)?shù)鼗ㄅ诋a(chǎn)業(yè)規(guī)劃，選址符合《煙花爆竹工程設(shè)計安全規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。由湖南省泰衡民用爆破工程安全設(shè)計咨詢有限公司對《萬載縣永勝煙花材料有限責(zé)任公司總平面布置圖》進行了初步規(guī)劃，平面布置圖中少數(shù)不合規(guī)范要求的應(yīng)在設(shè)計階段予以驗證并作相應(yīng)調(diào)整，項目建設(shè)單位根據(jù)煙花爆竹安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及本報告提出的安全對策措施在安全設(shè)施設(shè)計和建設(shè)施工過程中進行落實后，萬載縣永勝煙花材料有限責(zé)任公司第五輪行政許可整改項目的符合安全要求，該建設(shè)項目的危險、有害因素可處于受控狀態(tài)，項目建成后能夠安全運行。

綜上所述，萬載縣永勝煙花材料有限責(zé)任公司第五輪行政許可整改項目的安全預(yù)評價結(jié)論是：萬載縣永勝煙花材料有限責(zé)任公司第五輪行政許可整改項目的建設(shè)方案落實本報告提出的安全對策措施后，符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，是可行的。

5、建議

1)落實建設(shè)項目的“三同時”規(guī)定進行項目安全設(shè)施設(shè)計及評審，通過后應(yīng)規(guī)范設(shè)施施工作業(yè)。

2)建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。

3)對本項目危險特性、安全措施進行安全教育培訓(xùn)。

4)企業(yè)應(yīng)根據(jù)企業(yè)發(fā)展和自身完善的需要，進一步提高安全生產(chǎn)條件和應(yīng)急救援的能力，逐步達到本質(zhì)安全的目的。

5)企業(yè)應(yīng)根據(jù)國家法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，不斷修改完善安全生產(chǎn)管理制度和應(yīng)急救援預(yù)案，加強崗位練兵，提高員工的操作和判斷、處理故障的能力，強化安全管理，實現(xiàn)安全管理的制度化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。

提交時間:

2020年8月09日